Pytanie: „Nie znajduję na stronach internetowych MEiN arkusza sprawozdania na rok 2021. Pod adresem https://egocki.pl/art30a/UmLic2021/sprawozdanie-art30a_2021.xlsx jest dostępny arkusz sprawozdania. Czy to jest arkusz publikowany przez MEiN, a jeśli tak, to dlaczego go nie ma na stronie MEiN? A może źle szukam? W rozporządzeniu do art. 30a jest napisane, że „Sprawozdanie przedkładane podmiotom, o których mowa w art. 30a ust. 5 Karty Nauczyciela, sporządza się w formie pisemnej, a przekazywane regionalnej izbie obrachunkowej – również w formie elektronicznej” – jak się to ma do obowiązków wynikających z eIDAS?”

(Dz. U. 2021.1762) Art. 30a ust. 7. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania określi, w drodze rozporządzenia, sposób opracowywania sprawozdania, o którym mowa w ust. 4, w szczególności: […] – a także wzór formularza sprawozdania, […].
Istotnie w rozporządzeniu w sprawie sposobu opracowywania sprawozdania […] (Dz. U. 2020.1303) w § 6.:
1. Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego sporządza się na formularzu sprawozdania, którego wzór jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
2. Sprawozdanie przedkładane podmiotom, o których mowa w art. 30a ust. 5 Karty Nauczyciela, sporządza się w formie pisemnej, a przekazywane regionalnej izbie obrachunkowej – również w formie elektronicznej.
3. Formę elektroniczną wzoru sprawozdania minister właściwy do spraw oświaty i wychowania udostępnia na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra.
4. Dane zawarte w formie elektronicznej sprawozdania muszą być zgodne z danymi zawartymi w sprawozdaniu przekazywanym w formie pisemnej.

Istotnie wzór jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia i jest wystarczający do sporządzenia sprawozdania w „formie pisemnej”. Minister właściwy nie udostępnił jeszcze na stronie internetowej elektronicznego wzoru sprawozdania, a ten udostępniony 28.12.2020 nie nadaje się dla roku 2021. Pewnie minister coś lada dzień udostępni – może także w okolicach 28 grudnia. Minister będzie oczywiście, jak co roku, udawał, że udostępnia formę elektroniczną wzoru sprawozdania, a będzie udostępniał postać elektroniczną wzoru sprawozdania – tak się to właśnie ma do eIDAS i nikogo to od czasu obowiązywania eIDAS nie specjalnie obchodziło… (nie, nie będzie udawał, bo żeby udawać, to trzeba rozumieć, co się udaje). Ale Państwo będziecie już w zgodności z § 6 ust. 2 – „przedkładać” (co za „przedpiękne” słowo) „w formie” – jeśli postać elektroniczną „opatrzy się” (tak, w Polsce się „nie podpisuje”, lecz „opatruje”) podpisem elektronicznym (w tym przypadku kwalifikowanym), to z „postaci” czyni się „formę”. Obawiam się jednak, że nie możecie „opatrywać” sprawozdania „w postaci” elektronicznej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, bo będzie musiał to być podpis zewnętrzny… - proszę zrobić jak co roku – „przekazywać regionalnej izbie obrachunkowej – również w formie elektronicznej” i się nie przejmować wcale tym, że to będzie „postać” nazywana „formą” (a kto to rozróżnia?), do której będzie dołączona „forma pisemna”, czyli podpisana (o tu się nie mówi, że „się opatruje”).

Osoba pytająca zbyt daleko sięga swymi pytaniami – dziś się już tak u nas nie czyni (a fe…).

Pod adresem https://egocki.pl/art30a/UmLic2021/sprawozdanie-art30a_2021.xlsx jest dostępny arkusz sprawozdania. To nie jest arkusz publikowany przez MEiN (nigdy w życiu nie dopuszczę MEiN do swojej domeny) i nie wiem, dlaczego analogicznego arkusza nie ma jeszcze na stronie MEiN. Proszę dać im szansę – na pewno dadzą sobie radę. Jeśli się skorzysta z arkusza dostępnego pod wskazanym wyżej adresem, to i tak – kiedy przyjdzie na to pora – trzeba będzie skorzystać z arkusza publikowanego przez MEiN (najprawdopodobniej będzie to pod adresem https://www.gov.pl/web/edukacja-i-nauka/informacje).

Krzysztof Sługocki, 19.12.2021