Krótka charakterystyka zalecanych narzędzi - Aplikacji wspomagania dokonania analizy wydatków poniesionych na wynagrodzenia nauczycieli („Aplikacja Analiza2019”)

Aplikacja Analiza2019 (narzędzia, program,…) jest aplikacją oprogramowania typu arkusz kalkulacyjny (wszystkie funkcjonalności są dostępne przy wykorzystaniu arkusza kalkulacyjnego MS Excel od wersji 2017/SP3). Aplikacja składa się z dwóch części (w skład których wchodzą różne pliki): z pliku Analizatora zgromadzonych danych [Analizator2019_w****.xlsm] oraz z wygenerowanych przez użytkownika plików gromadzenia danych w zadanej liczbie (zależnej od liczby podmiotów, w których zatrudnieni są nauczyciele; pliki [awn***.xlsx]) na podstawie wzorcowych plików gromadzenia danych (pliki [Form_awn*.xlsx]); dodatkowo jest dostępnych kilka plików reprezentujących narzędzia pomocnicze. Po zgromadzeniu danych lub w trakcie ich gromadzenia dokonuje się czynności „analizy” poprzez używanie pliku „Analizatora” (zakres i opis czynności analizy jest ilustrowany w udostępnianym do swobodnego i dowolnego użytkowania skrypcie szkoleniowym dostępnym pod adresem https://egocki.pl/art30a/SkryptPomocy_Analiza2017_w0901_20170306.pdf (dodatkowo pełna, w wersji edytowalnej prezentacja przygotowywana na potrzeby szkoleń w roku 2019 jest dostępna pod adresem https://egocki.pl/art30a/Analiza2019_10.pptx). Plik „Analizatora” jest uaktualniany kilka razy w roku; uwzględniane są w szczególności uwagi i spostrzeżenia użytkowników oraz są dodawane nowe funkcjonalności; wykorzystywane są także spostrzeżenia i uwagi podmiotów uprawnionych do kontrolowania. Wskazane jest aby korzystać zawsze z aktualnej wersji Analizatora (informacje o wersji aktualnej są zawsze dostępne pod adresem http://art30a.ucoz.pl/index/aktualny_analizator/0-17).  

Korzystanie z aplikacji zawartej w pliku [Analizator2019_w****.xlsm] wymaga stosowania oprogramowania arkusza kalkulacyjnego Microsoft Excel (od wersji 2007; właściwszą jest wersja wyższa: 2010, 2013, 2016, 2019,...).

Gromadzenie danych na potrzebę dokonania analizy (informacji…) w plikach gromadzenia danych [awn*.xlsx] może być obsłużone poprzez zastosowanie oprogramowania arkusza kalkulacyjnego Microsoft Excel (zalecana jest wersja 2007 lub wyższa) lub dowolnego innego (w szczególności bezpłatnego) oprogramowania typu „arkusz kalkulacyjny” zgodnego z obsługą formatu XLSX oraz obsługą kontroli poprawności danych zgodną z MS Excel.

Założenia dotyczące podstaw prawnych dla funkcjonalności narzędzi (z perspektywy 21.10.2019 roku)

Art. 30a ustawy Karta Nauczyciela pozostaje obowiązującym, czyli dalej dokonuje się analizy wydatków poniesionych na wynagrodzenia nauczycieli w sposób analogiczny do minionych lat. Czy są tu jednak jeszcze możliwe jakieś zmiany? Rzecz jest w obecnym stanie prawnym i politycznym (obecnym – w rozumieniu daty wskazanej wyżej; w rozumieniu deklarowanych zamierzeń i procedowań po stronie MEN) – …rzecz „jest rozwojowa”: MEN ogłasza projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu opracowywania sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego; co do istoty rzeczy stało się tak (z wyłączeniem drobnych szczegółów), jak to dało się przewidzieć; czyli – nie zmieniają się zasady koniecznego gromadzenia danych (czyli nie zmieniają się także narzędzia gromadzenia danych); Analizator w obecnej wersji także pozostaje wystarczającym – tu jednak będzie wkrótce dostępna jego nowa wersja, która uwzględni niektóre kolejne niuanse analizy. Projekt rozporządzenia jest dostępny pod adresem https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12325206.

Odnotowuję na bieżąco wszelkie przesłanki i okoliczności ewentualnie nadchodzących zmian i dostosowuję do nich funkcjonalność Aplikacji – sposób gromadzenia danych pozostaje bez zmian (czyli „nie ma strachu”, że na przykład „nagromadzi się danych”, a „w styczniu” i tak trzeba będzie „coś, jakoś na nowo”…).

Ostatnie zmiany prawa oświatowego oraz kolejne zapowiedzi projektów zmian przepisów prawa po stronie MEN sugerują jakąś „nową rewolucję” w analizie wydatków na wynagrodzenia nauczycieli - tymczasem nie jest wiadome „o co chodzi” (w roku 2019 jest jeden okres obowiązywania jednej kwoty bazowej, ale są dwa okresy obowiązywania dwóch kwot średniego wynagrodzenia – możliwe, że podobnie będzie w roku 2020). Wiadomo, że analizy będzie się dokonywać, ale być może w mocno zmienionych warunkach obliczeniowych. Czyli sytuacja jest analogiczna, jak w minionych latach.

Nabycie Licencji (wraz z Aplikacją)

Uwarunkowania formalne, prawne i organizacyjne po mojej stronie wymagają proponowania (w odniesieniu do ewentualnej chęci dokonania zamówienia wskazywanych narzędzi oraz Licencji) skorzystania z formularza dokonania zamówienia dostępnego pod adresem: http://art30a.ucoz.pl/index/formularz_zamowienia_aplikacji/0-20. Alternatywnym sposobem nabycia narzędzi (oraz Licencji) jest udział w szkoleniu.

Krzysztof Sługocki, 21.10.2019